西安工业投资集团公司党委

关于开展向导干部违规加入干预工程建设

突出问题专项整治的实验计划

为进一步深化周全从严治党，坚决阻止工程建设领域糜烂问题，凭证省委、市委统一安排，集团党委决议，在集团系统集中开展向导干部违规加入干预工程建设突出问题专项整治
。现制订如下实验计划
。

一、整治目的

坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深刻罗致秦岭北麓违建别墅问题教训，聚焦工程建设等重点领域和要害环节，紧盯向导干部滥用职权、违规加入干预等突出问题，严肃查处权钱生意、利益运送等糜烂行为，强化监视制约，深化标本兼治，健全制度机制，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，一直优化集团生长情形，为新时代集团追赶逾越高质量生长提供顽强包管
。

二、组织机构

在集团党委的统一直导下，建设“向导干部违规加入干预工程建设突出问题专项整治”向导小组，由集团党委书记金辉任组长，党委副书记吴农、纪委书记常以卓任副组长，副总司理胡治刚、陈红、任广斌为成员
。向导小组下设4个事情组，详细推动专项整治各项事情
。

三、整治重点

以集团机关及系统企业向导干部为重点工具，主要整治违反党纪党规、执律例则，使用项目决议、干部人事、审批羁系、资金拨付等职权或职务影响，在工程建设中滥用职权、谋取私利，搞权钱生意、利益运送等行为
。

（一）加入干预工程建设项目决议问题
。主要是：提前指定或内定项目承建方
；以提前进场或垫资建设造成既定事实等方法预定项目承建方
；未经审批、批准或备案实验工程项目建设
。

（二）加入干预工程建设招标投标问题
。主要是：对应招标的项目不招标，或接纳化整为零、假借PPP项目、保密项目等方法规避招标
；对应果真招标的实验约请招标
；默许纵容围标、串标
；量身定制确定投标人资格，使用评标、中标效果
；与招标署理、造价咨询、评估等中介机构、专家勾通搞违规操作等行为
。

（三）加入干预工程建设实验问题
。主要是：违规要求建设单位或勘探、设计、施工等单位转包、分包工程项目，或指定生产商、供应商、服务商、中介机构
；违规随意变换工程量
；使用清静生产羁系等职权术取私利、吃拿卡要等行为
。

（四）加入干预物资采购、资金安排使用治理问题
。主要是：违规举行物资采购、购置服务
；使用物资采购、资金拨付等职权术取私利
；违规大额度追加项目资金等行为
。

（五）加入干预工程款支付、工程完工结算问题
。主要是：结算时多算工程量、少算税率
；签署虚伪条约、结算协议套取工程款
；在工程款支付中使用职权索要、收取利益费等行为
。

（六）使用职权和职务影响请托斡旋问题
。主要是：默许支持支属打着自己旗帜承揽工程
；使用职务影响为关系户在工程建设领域斡旋投契
；安排下属干预影响工程招投标等行为
。

（七）其他违规加入干预工程建设问题
。

四、时间安排

专项整治事情为期两年
。2020年，周全推开并取得主要希望
。5月尾前完成学习发动
；6月尾前完成自查自纠
；7月尾前开展重点检查
；9月尾前制订完善相关制度、启动实验刷新步伐
；11月尾前开展“转头看”，总结履历，查漏补缺
；12月尾前各项事情取得阶段性主要效果
。

2021年，牢靠深化整治效果
。专项整治深入推进，在有用阻止糜烂、规范用权行为、深化制度建设等方面取得显着效果，形成常态长效机制
。

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