周全从严治党，是十八届党中央管党兴党、治国理政的重大政治成绩。以习近平同志为焦点的党中央把巡视作为周全从严治党的重放纵措，使之成为党之利剑、国之利器。实践探索在前、总结提炼在后，实践探索到那里、制度建设就跟进到那里。贯彻党的十八届三中、四中全会精神，党中央修订公布《中国共产党巡视事情条例》。六中全会对周全从严治党再发动再安排，党中央又一次启动修改巡视事情条例，再次印证周全从严治党永远在路上，党的十九大后，巡视事情要继续发挥光大、更好施展利剑作用。
巡视的权威来自于党中央。党的十八大以来，党中央凭证世情国情党情深刻转变，把巡视作为党内监视战略性制度安排，确立巡视事情目的，决议实现一届任期巡视全笼罩。中央政治局常委会聚会听取每一轮巡视情形汇报，中央政治局聚会划分审议巡视省区市、中央企业、中央和国家机关、中央政法单位、意识形态单位、中管高校6项专题报告。习近平总书记每次都详细审阅巡视报告，揭晓主要讲话，周全系统叙述巡视使命，对发明的问题有针对性地评判，对落实整改责任、运用巡视效果作出指示，为巡视事情在坚持中深化指明偏向。中央巡视事情向导小组牢靠树立政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，深入贯彻统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构的要求，自觉同党中央坚持高度一致，重大事项一律报中央决议，决不在中央精神之外设置空间，召开95次聚会研究事情、听取汇报、安排使命。中央巡视组开展12轮巡视，共巡视277个党组织，对16个省区市举行“转头看”，对4其中央单位开展“无邪式”巡视。建设省区市党委常委会研究巡视事情、“五人小组”听取巡视情形汇报、党委书记有关巡视事情讲话向中央巡视事情向导小组报备制度，有力推动管党治党主体责任落实到位。巡视的权威是党章付与的。党章清晰地批注，巡视组的派出主体是党中央和省区市党委，体现的是党集中统一直导的权威。经由近五年的磨砺，巡视事情取得实践立异和制度立异双丰收，归其基础在于党中央旌旗鲜明、态度坚定、意志品质顽强、向导顽强有力。脱离党中央的向导，巡视不可能施展云云重大的作用、取得这么显著的效果。
周全从严治党利剑作用彰显。党中央确立准确的巡视目的，习近平总书记要求中央巡视组当好“八府巡按”“钦差大臣”，精准发力、有的放矢，发明问题、形成震慑，重点查找在党的向导、党的建设、周全从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争、党内政治生涯和政治生态、落实主体责任和监视责任等方面保存的突出问题，当好党中央的“千里眼”“顺风耳”。中央巡视组把自上而下的组织监视和自下而上的民主监视团结起来，进驻前宣布巡视工具，多方面网络问题线索；进驻效果真信箱邮箱和举报电话，接待群众来访；巡视竣事效果真反响意见和被巡视党组织整改情形，充分体现出党内监视的严肃性和自动接受群众监视的自觉性。中央12轮巡视共处置惩罚来信来访159万件次，与党员干部和群众谈话5.3万人次，发明种种突出问题8200余个。山西系统性、塌方法糜烂，湖南衡阳破损选举案，四川南充和辽宁拉票贿选案等重大问题线索都是巡视发明的；十八届中央纪委执纪审查的案件中，凌驾60%的线索来自巡视。巡视发明的问题无不印证，党中央把周全从严治党纳入“四个周全”战略结构英明、准确、实时。巡视监视是党内监视和群众监视相团结的有用方法，彰显中国特色社会主义民主监视的制度优势，凝聚着周全从严治党实践、理论、制度立异的主要效果。巡视施展利剑作用，要害在增强党的向导，真巡视、真发明问题、真整改落实，党员干部和宽大群众对党充分信托，说真话、道真相，巡视制度才真正有用管用。
与时俱进深化政治巡视。陪同“两学一做”学习教育常态化制度化，陪同习近平总书记系列主要讲话一直富厚、周全从严治党深入生长，巡视事情的政治定位越来越精准，目的使命越来越清晰。贯彻二中全会精神，中央巡视事情率先转职能、转方法、转作风，首轮巡视就围绕党风廉政建设和反糜烂斗争，聚焦作风、纪律、糜烂、选人用人4个方面，解决了巡视内容宽泛、职能发散问题。落实三中、四中全会决议，牢牢围绕党的向导、党的建设，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律挺在前面，紧扣政治纪律、组织纪律、清廉纪律、群众纪律、事情纪律和生涯纪律查找问题，施展震慑阻止作用。贯彻落实六中全会安排，聚焦周全从严治党，严肃党内政治生涯、维护政治生态，捉住根天性、全局性、偏向性问题，施展了标本兼治作用。坚定理想信心宗旨、执行党的蹊径目的政策是最主要的政治纪律。政治巡视要从厚植党执政的政治基础的高度辨析问题，查找政治误差，坚决维护党中央权威和集中统一直导。
准确掌握政治与营业的关系。巡视发明的所有问题，无不反应出党的向导弱化、党的建设缺失、周全从严治党不力，党的看法冷淡、组织涣散、纪律松懈，泉源在于党内政治生涯不严肃不康健。有的搞政治虚无，丢掉理想信心宗旨；有的搞空头政治，把党中央的精神当口号，政治和营业“两张皮”问题突出。政党就要讲政治，执政党更要旌旗鲜明讲政治。习近平总书记系列主要讲话无论涉及哪个领域、哪项事情，历来都是既讲政治又讲营业，焦点就是坚持党的向导这其中国特色社会主义最实质特征。没有脱离营业的政治，更没有脱离政治的营业。关于党的组织来说，所有事情都同实现两个百年斗争目的、中华民族伟大再起细密相连，都要周全、准确体现党中央的精神，贯彻中央的大政目的；关于党的向导干部而言，无论分担哪个领域、从事哪项事情，都是受党指派，干的都是政治事情、党的事业。不讲政治，党内政治生涯就会失去准确偏向，党的向导就会被削弱。政治巡视首先要把好政治关，把政治和营业有机团结起来，善于从政治上发明问题、解决问题，把政治纪律和政治规则摆在首位，催促被巡视党组织从“四个意识”上找差别，提高政治站位和政治觉悟，纠正落实党中央决议安排不坚决不到位问题，确保在头脑和行动上同党中央坚持高度一致。
实现一届任期巡视全笼罩。三中全会提出，刷新中央和省区市巡视制度，做到对地方、部分、企事业单位全笼罩。六中全会审议通过的党内监视条例进一步明确，党委要在一届任期内实现巡视全笼罩。这是党中央凭证党风廉政建设和反糜烂斗争形势依然严肃重大的判断作出的重大安排，全笼罩自己就是有力震慑，只有全笼罩才华零容忍。中央巡视事情向导小组坚决落实中央要求，充分实力，加速节奏，巡视组由10个增为15个，巡视从每年2轮增至3轮，先后完成对省区市、中管国有主要主干企业和金融机构、中央和国家机关、中管高校的巡视，在党的历史上首次实现一届任期巡视全笼罩，兑现了政治允许。省区市党委完成对省辖8362个地方、部分和企事业单位党组织巡视全笼罩。62其中央单位探索开展巡视事情。各省区市均建设市县巡察制度，监视工具逐步向下层延伸。全笼罩是管党治党重大立异和突破，显示了党内监视没有禁区、没有破例的鲜明态度和坚定刻意。
“转头看”体现党内监视的韧劲。巡视是政治体检，“转头看”就是政治复查，是与时俱进的新巡视、围绕政治的再巡视。党中央从第9轮巡视最先，每轮都安排对4个省区市开展“转头看”，延伸放大震慑效果。中央巡视组既查找老问题，检查整改落真相形，更注重发明新问题，对没见底的问题再相识，紧盯党内政治生涯，剖析掌握“树木”和“森林”的状态，重点关注政治态度、政治纪律、政治继续，为党中央掌握该地区政治生态状态提供了主要参考。强化对政治纪律和政治规则执行情形的检查，查找对中央大政目的口是心非，在重大原则问题上是非不分，搞圈子文化、码头文化、好人主义等问题。增强换届纪律监视，着力发明党员向导干部在政治纪律和清廉纪律上保存的过失，问题反应集中、群众反应强烈的人和事，当好党中央的“啄木鸟”。“回马枪”杀出了威慑力，发明黄兴国、王珉等严重违纪违法问题线索，释放出“巡视不是一阵风”的强烈信号。
立异组织制度和方法要领。利剑作用的施展、全笼罩的实现、“转头看”成为常态，都离不开刷新立异。十八届中央第一轮巡视就突破既有模式，实验巡视组组长、巡视工具、巡视组与巡视工具关系“三个不牢靠”，一次一授权，不搞“铁帽子王”；不打无准备、无掌握之仗，带着问题去，下沉一级相识情形。从通例巡视为主到通例巡视与专项巡视相团结，突出“专”的特点，紧盯重点人、重点事，精准发明。探索“无邪式”巡视，针对干部群众反应的一小我私家、一个详细问题去，无邪无邪、高效突破�？拐沃恫馐�，查阅党组织聚会纪录、向导干部档案和向导干部小我私家有关事项报告，核查党费收缴情形。正是通过严肃认真核查干部档案，发明司法部原政治部主任卢恩光1990年的入党自愿书中，竟写了学习邓小平同志1992年南巡讲话的体会，经进一步核实，其年岁、党龄、身份、学历、履历竟所有造假。掌握巡视工具的行业特点和历史文化特征，见微知著、由表及里。“转头看”发明安徽原副省长陈树隆毫无理想信心，深受封建头脑影响，既想当大官又要发大财，使用手中权力攫取巨额利益的问题线索。巡视监视之以是有用管用，一个主要履历是勇于刷新、善于立异，大大增强了针对性和实效性。
施展标本兼治战略作用。发明问题是条件，整改落实是目的，必需条条要整改、件件有着落。中央巡视组代表党中央巡视，反响的意见就是党中央的要求。中央巡视事情向导小组成员加入反响聚会，原原本本向被巡视党组织反响问题，增强了巡视反响的权威性。被巡视党组织落实整改责任，召开专题民主生涯会，把自己摆进去，开展品评和自我品评，健全整改督查制度，避免把层层传导压力酿成层层推卸责任。巡视整改不就事论事，而是闻一知十，比照习近平总书记系列主要讲话精神、党中央的态度要求，审阅政治生涯是否严肃、政治生态是否优异、党内监视是否严酷，从体制机制上查找缘故原由，推动深化刷新，扎紧制度笼子，增强一样平常羁系。对巡视移交的问题线索，综合运用监视执纪“四种形态”分类处置惩罚，“四风”问题立行立改；普遍性问题向未被巡视单位党组织打招呼，责其比照检查、即知即改；整改不到位的，要追究党委、纪委一把手的责任。实践证实，责任压给了党委（党组）书记，使整改既有当下改的行动、又有恒久立的机制，既有治标之举、 也有治本之策，在落实上见了真章。
确保党中央大政目的落实到位。统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，是党中央在中华民族走向伟大再起要害时期作出的战略安排。巡视事情紧扣党中央要求，针对被巡视党组织在党的事业中的职责，查找在施展党的向导作用、落实党中央决议安排上的差别。对发明的问题抽丝剥茧，透过征象看实质，从个体中见一样平常，发明共性和纪律性问题。中央巡视机构共形成专题报告225份，向党中央和国务院分担向导转达巡视情形59次，向中央周全深化刷新向导小组办公室报送专题报告89份，推动相关部分和领域党组织增强党的向导，坚决贯彻党的蹊径目的政策。理想信心宗旨是共产党人的“天理”和“王道”。巡视以党章党规和系列讲话为准绳，催促党员向导干部拧紧“总开关”，时刻想着党中央的政治、党中央的阵势，从言到行都体现“四个意识”。
不负重托，幸不辱命。巡视成为党内监视的利剑，离不开巡视干部的辛勤和支付。宽大巡视干部无私贡献，勇于继续，经受磨炼磨练，为周全从严治党作出了孝顺。巡视组始终把头脑政治建设放在首位，深入开展党的群众蹊径教育实践运动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，提高头脑政治水准和政策掌握能力。从敢继续、敢认真的党员向导干部中选拔巡视组组长、副组长，把政治强、作风硬的纪检、组织、审计、财务等领域的干部安排到巡视一线。党的十八大以来，中央派出巡视组160个组次，抽调2000余人次，巡视成为磨炼干部党性的大熔炉。增强巡视组党支部建设，强化一样平常教育治理。严酷执行政治纪律、组织纪律及各项纪律，避免跑风漏气、逾越权限、以巡谋私，对不适合做巡视事情的干部坚决调离，违反纪律的严肃查处，维护了步队贞洁。巡视干部要谦逊审慎、戒骄戒躁，无须扬鞭自奋蹄，不辜负党和人民的信托与重托。
梳理、归纳、提炼、总结。2015年公布实验的《中国共产党巡视事情条例》，为周全从严治党、依规依纪巡视施展了主要作用。随着管党治党的一直深化和巡视实践的生长，党中央对增强和刷新巡视事情又作出一系列新安排，对深化政治巡视提出新要求。《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》《中国共产党党内监视条例》，对巡视监视作出新划定，迫切要求再次修订巡视事情条例。为此，党中央作出修改《中国共产党巡视事情条例》的决议。修改事情严酷遵照党章，凭证习近平总书记系列主要讲话精神和治国理政新理念新头脑新战略，坚持依规依纪、须要可行、突出重点的原则，在周全、系统总结实践履历基础上，对原条例举行增添、增补和完善，把政治巡视、中央和国家机关巡视事情、市县巡察事情、实现一届任期全笼罩等新探索上升为制度效果，既体现党中央精神、又切合实践生长需要，有利于统一头脑、深化熟悉，指导事情、提高实效，推动巡视事情向纵深生长。各级党组织和党员干部要提高政治站位和政治觉悟，深刻明确条例的精神实质，亲近联系现实，学习好、贯彻好、执行好。要增强对条例落真相形的监视检查，执行不力就要严肃问责，维护制度的权威性和严肃性。
始终坚定“四个自信”。办妥中国的事，要害在党，基础上要靠坚定中国特色社会主义蹊径自信、理论自信、制度自信、文化自信。我们一党恒久执政、周全执政，最大挑战是对权力的有用监视，实现党的历史使命必需破解自我监视这个难题，形成发明问题、纠正误差的有用机制。信托不可取代监视，信托是条件，监视是为了支持信托。我们党通过巡视完善党内监视，把客观保存的问题揭摆出来，展现了高度自信和顽强定力，赢得了人民群众对党中央的信心、信托和信托。巡视的主要使命是发明问题，但决不可遗忘在两个百年斗争目的引领下，中国特色社会主义事业取得绚烂成绩的大配景，决不可忽略被巡视单位在党组织向导下取得的效果。要陪同“两学一做”学习教育常态化制度化，周全、科学、准确地学习体会习近平总书记系列主要讲话精神，掌握其中蕴含的态度、看法和要领，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的天下观和要领论判断形势、剖析问题，坚定对党的事业、国家运气、民族前途的信心。我们面临的问题是恒久形成的，解决起来一定要履历一个恒久历程，政治巡视也将在实践中一直完善。只要我们坚持顽强定力，敢于正视现实、直面矛盾，把党的自我监视和人民群众监视有机团结起来，就有信心跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律，探索出一条实现自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高的蹊径，永葆先进性贞洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业顽强向导焦点。
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